This article deepens the law of 28 February 2021, n. 21 that gave full and direct execution to the decision of the European Council n. 2053 of 14 December 2020 which resolved to accept, with modifications, the proposal of the European Commission, known as the inspired Next Generation Eu, substantially, to an economic policy of deficit spending of Keynesian descent, with the consequent "suspension", in fact, of the application of the Treaty on stability, coordination and governance in the Economic and Monetary Union (c.d. Fiscal Compact) for the years 2021 and 2022. The work examines this complex regulatory framework which has evolved over time, with a view to examining whether it is possible to harmonise the Community’s prior legislation with European Council Decision No. 2053 of 14 December 2020 and downstream, harmonize the law n. 21 of 28 February 2021, with which Italy has implemented the decision of the European Council n. 2053 of 14 December 2020, with art. 81 Cost. which has constitutionalised the principle of budgetary balance, in implementation of the Treaty on Stability, Coordination and Governance in Economic and Monetary Union (Fiscal Compact).

L’articolo esamina la legge 28 febbraio 2021, n. 21 che ha dato piena e diretta esecuzione alla decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020 che ha deliberato di accettare, con modifiche, la proposta della Commissione europea, nota come Next Generation Eu ispirata, sostanzialmente, ad una politica economica di deficit spending di ascendenza keynesiana, con la conseguente “sospensione”, di fatto, dell’applicazione del Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance nell’Unione economica e monetaria (c.d. Fiscal Compact) per gli anni 2021 e 2022. Il lavoro esamina questo complesso quadro normativo che si è andato evolvendo, nel tempo, al fine di verificare se sia possibile armonizzare la normativa comunitaria previgente con la decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020 e, a valle, armonizzare la legge n. 21 del 28 febbraio 2021, con la quale l’Italia ha attuato la decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020, con l’art. 81 Cost. che ha costituzionalizzato il principio dell’equilibrio di bilancio, in attuazione del Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance nell’Unione economica e monetaria (Fiscal Compact).

La legge n. 21 del 28 febbraio 2021 e l'art. 81 della Costituzione: profili costituzionali

Francesco Bocchini
2021

Abstract

L’articolo esamina la legge 28 febbraio 2021, n. 21 che ha dato piena e diretta esecuzione alla decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020 che ha deliberato di accettare, con modifiche, la proposta della Commissione europea, nota come Next Generation Eu ispirata, sostanzialmente, ad una politica economica di deficit spending di ascendenza keynesiana, con la conseguente “sospensione”, di fatto, dell’applicazione del Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance nell’Unione economica e monetaria (c.d. Fiscal Compact) per gli anni 2021 e 2022. Il lavoro esamina questo complesso quadro normativo che si è andato evolvendo, nel tempo, al fine di verificare se sia possibile armonizzare la normativa comunitaria previgente con la decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020 e, a valle, armonizzare la legge n. 21 del 28 febbraio 2021, con la quale l’Italia ha attuato la decisione del Consiglio europeo n. 2053 del 14 dicembre 2020, con l’art. 81 Cost. che ha costituzionalizzato il principio dell’equilibrio di bilancio, in attuazione del Trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance nell’Unione economica e monetaria (Fiscal Compact).
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