Abstract: It’s an essay on cohesion and self governement, in the perspective of “the South problem” in Italy. Its main purpose is in considering cohesion as a principle of European Union Law. It may give a different approach, so that to give a solution to cohesion policies in South of Italy, according to EU LAW, under art. 3 of Lisbona Treaty and Next generation EU plans.

Abstract: È un saggio sulla coesione economico-sociale e sull’autonomia finanziaria (art. 119 Cost.), nella prospettiva della questione meridionale. Il saggio considera lo scarto tra Costituzione e realtà effettuale: nella giurisprudenza del giudice amministrativo la coesione resta in ombra, sacrificata dal principio del vincolo di bilancio; quindi si riduce a un’eccezione e non svolge la sua funzione tipica, quella di annullare le diseguaglianze. A superare quest’impasse, lo studio si volge a ricostruire il senso più profondo della coesione: intendere la coesione come principio generale. Il che può derivare dall’ordinamento giuridico europeo (art. 3 del Trattato sulla Unione europea) e dai piani di ripresa di Next Generation EU. In questo modo, la coesione diventa l’obiettivo dell’intervento pubblico in Europa, per superare le diseguaglianze e le fragilità insite nel Meridione e in fondo nella società europea. È così che il Meridione, che di quelle diseguaglianze è espressione, viene assunto a obiettivo di sviluppo e a interesse pubblico europeo, e in fondo a metafora dell’intervento pubblico dell’Europa sul futuro.

Coesione europea e questione meridionale

Alessandro Cioffi
2020

Abstract

Abstract: È un saggio sulla coesione economico-sociale e sull’autonomia finanziaria (art. 119 Cost.), nella prospettiva della questione meridionale. Il saggio considera lo scarto tra Costituzione e realtà effettuale: nella giurisprudenza del giudice amministrativo la coesione resta in ombra, sacrificata dal principio del vincolo di bilancio; quindi si riduce a un’eccezione e non svolge la sua funzione tipica, quella di annullare le diseguaglianze. A superare quest’impasse, lo studio si volge a ricostruire il senso più profondo della coesione: intendere la coesione come principio generale. Il che può derivare dall’ordinamento giuridico europeo (art. 3 del Trattato sulla Unione europea) e dai piani di ripresa di Next Generation EU. In questo modo, la coesione diventa l’obiettivo dell’intervento pubblico in Europa, per superare le diseguaglianze e le fragilità insite nel Meridione e in fondo nella società europea. È così che il Meridione, che di quelle diseguaglianze è espressione, viene assunto a obiettivo di sviluppo e a interesse pubblico europeo, e in fondo a metafora dell’intervento pubblico dell’Europa sul futuro.
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