Il problema dell'interpretazione nel diritto amministrativo

Abstract. It’s an essay on the legal theory of interpretation in Administrative law. The essay aims to discover a different point of view, rejecting the doctrine founded on the “will”, in an attempt to go over its ambiguities. The different point of view aims to discover a different notion of interpretation: the notion of creating a new, that is, a notion of interpretation founded on interests and worths. This notion aims to denote the discovery of law by means of an induction, relating to which may be implied by the notion of Public interest. This implies to change the usual criteria of interpretation, replacing it by new criteria, based on the general principles of Law.

Abstract. L’interpretazione, l’opera del giurista più riuscita, quella che nel diritto disvela il significato delle parole, può essere diversa nel diritto amministrativo? Il saggio tenta di rispondere a questo interrogativo fondamentale. Parte dall’idea, fondata sulle teorie di Betti e di Santi Romano, che oggetto dell’interpretazione sia l’interesse. Se l’interesse è al centro dell’interpretazione, il dogma della volontà è superabile e allora tutto può cambiare. L’interpretazione del diritto amministrativo può scoprirsi come interpretazione per principi, interpretazione assiologica e teleologica. E soprattutto può essere interpretazione volta a decifrare non la volontà insita in un testo - la legge, il provvedimento- ma il significato che gli interessi assumono nel sistema. Il che richiama l’interrogativo più pressante, se, nel diritto amministrativo contemporaneo, la ricerca di senso risponda a un qualcosa che risponda ad un elemento proprio del diritto amministrativo, ad una sua cultura, fatta di valori e di principi. Emerge così anche un’idea originale di interpretazione, che tende a distaccarsi dalla disciplina legale del codice civile. Difatti, in ermeneutica, l’interpretazione contemporanea rispecchia sempre il suo oggetto, quello che l’ordinamento giuridico le fa assumere volta per volta. Allo stesso modo, l’interpretazione contemporanea del diritto amministrativo rispecchia la regolazione degli interessi.