Aree interne, dalla “polpa” all’“osso”: sfide istituzionali ed economiche

L’articolo propone una riflessione sullo stato dell’arte delle politiche di coesione e sulla loro efficacia nel rilancio delle aree interne italiane. La prima parte esamina la visione sottostante alle politiche di sviluppo economico del Mezzogiorno dei primi anni Cinquanta, mettendo in luce elementi di continuità con le esperienze attuali. Nella seconda parte l’attenzione si sposta sulla Strategia nazionale per le aree interne (SNAI). Salvo alcune eccezioni che analizzano gli effetti di breve e lungo periodo delle politiche della SNAI, la letteratura economica si è finora concentrata soprattutto su interventi settoriali, su specifici territori e regioni, o su singole esperienze, come la cooperazione intercomunale. Manca invece un’analisi complessiva delle principali strategie e degli strumenti adottati dalla SNAI, inclusi i finanziamenti nazionali ed europei, in relazione ai criteri di allocazione delle risorse e agli obiettivi economici nel breve e lungo periodo. Questo lavoro intende colmare tale lacuna, approfondendo i criteri adottati per l’individuazione delle aree pilota e l’allocazione dei fondi pubblici, nonché la progettazione e, in alcuni casi, l’attuazione delle politiche per il mercato del lavoro e lo sviluppo locale previste dalla SNAI.