Assetti fondiari collettivi tra conflittualità e potenzialità territorializzanti

The ancient practice of collective use of territorial resources has been expelled from the public scene, as a recent result of a long process contrasting its recognition by the sovereign powers that historically alternated on territories. This enmity was particularly exacerbated in the moderniza-tion process of Western Europe, since the individual ownership scheme – both private and public – could not accept the exception represented by community connotation of collective uses. The succession of legislative devices has gradually allowed governing authorities to dissolve the notion of collective ownership within the more generic concept of public property – of the state or local administrations – divesting customary tenants from the possibility of self-regulating common goods uses. The most recent Italian jurisprudential and legislative activity, however, has shed new light on the value of collective uses in protecting local socio-ecological, landscape and cultural peculiarities, considering the latter entirely dependent on those human uses. In this sense, such a value can be regarded as fully expressing a co-evolutionary dynamic between communities and the goods they use, both generative of commons and intrinsically reterritorializing.

L’antichissima pratica dell’utilizzazione collettiva delle risorse territoriali è stata relegata ai margini della scena pubblica, come esito recente di un lungo processo di contrasto al suo riconosci-mento ad opera dei poteri sovrani che si sono storicamente avvicendati sui territori. Tale avversione è risultata particolarmente esacerbata nel percorso di modernizzazione dell’Europa occidentale, poi-ché lo schema proprietario individuale – privatistico e pubblicistico – non poteva accogliere al suo interno l’eccezionalità della connotazione comunitaria delle utilizzazioni collettive. Il susseguirsi di dispositivi legislativi ha progressivamente permesso alle autorità governative di dissolvere la nozione di proprietà collettiva all’interno del più generico concetto di patrimonio pubblico – dello Stato o delle amministrazioni locali – esautorando i conduttori consuetudinari dalla possibilità di autonorma-zione degli usi dei beni. La più recente attività giurisprudenziale e legislativa italiana ha però gettato nuova luce sul valore delle utilizzazioni collettive ai fi ni della tutela delle specifi cità socio-ecologiche, paesaggistiche e culturali locali, considerando queste ultime del tutto dipendenti da quelle stesse umane utilizzazioni. Tale valore è in tal senso considerabile come compiutamente espressivo di una dinamica coevolutiva tra comunità e beni da esse utilizzati, al contempo generativa di ‘commons’ e intrinsecamente riterritorializzante.