La globalizzazione dei contratti delle pubbliche amministrazioni

Traditionally regulated by the state, often for protectionist purposes, contracts signed by public administrations are now increasingly subject to supranational regimes. Over the last 20 years, common principles, standards and procedures have been established by international organisations and global judicial bodies. They are forming a global administrative law system. What are the reasons and characteristics of this phenomenon? What implications does it have on the national legal system, on the traditional framework of the activities of administrations and on the legal institution of the contract? From the study of over forty ultranational regulations, a complex and strategically important phenomenon emerges in times of economic crisis and reduction of public debt. The book, the result of research financed by the Italian Ministry of Education, University and Research, carried out partly at the University of Rome "La Sapienza" and the University of Molise, partly at the University of Michigan (Ann Arbor) and at the Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law (Heidelberg), is divided into two parts. The first part analyses the regulation of government contracts firstly in international trade (Government Procurement Agreement 2011, Nafta and main regional agreements), secondly in development regulation (Procurement Guidelines of the World Bank), and finally in the conventions on cross-border cooperation, dispute settlement in international investments and the fight against corruption of foreign public officials (Icsid, OECD, UN). The second part frames the evolution of the national legal system in relation to emerging global regimes.

Tradizionalmente regolati dallo Stato, spesso a fini protezionistici, i contratti delle amministrazioni sono oggi sempre più spesso sottoposti a discipline sopranazionali. Negli ultimi vent'anni principi, standard e procedure comuni si sono affermati ad opera di organizzazioni internazionali e organi giudiziari mondiali. Essi vanno costituendo un sistema amministrativo globale. Quali sono le ragioni e le caratteristiche di tale fenomeno? Quali implicazioni esso ha sul piano dell'ordinamento nazionale, nel tradizionale inquadramento delle attività delle amministrazioni e dell'istituto giuridico del contratto? Dallo studio di oltre quaranta regolazioni ultranazionali emerge un fenomeno complesso e strategicamente importante in tempi di crisi economica e riduzione del debito pubblico. Il volume, esito di una ricerca finanziata dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, svolta in parte presso l'Università "La Sapienza" di Roma e l'Università degli studi del Molise, in parte presso l'Università del Michigan (Ann Arbor) e presso il Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law (Heidelberg), è articolato in due parti. La prima parte analizza la disciplina dei contratti delle amministrazioni dapprima nel commercio internazionale (Government Procurement Agreement 2011, Nafta e principali accordi regionali), in secondo luogo nella regolazione dello sviluppo (Procurement Guidelines della Banca mondiale), ed infine nelle convenzioni sulla cooperazione transfrontaliera, sulla risoluzione delle controversie negli investimenti internazionali e sulla lotta alla corruzione dei funzionari pubblici stranieri (Icsid, Ocse, Onu). La seconda parte inquadra l'evoluzione dell'ordinamento giuridico nazionale in rapporto ai regimi globali emergenti.